Entretien avec Senda Mechichi, Chargée de projets de Monitoring à la HAICA
Pour la première fois en Tunisie, un contrat d’objectifs et de moyens a été signé entre le Gouvernement tunisien et l’Etablissement de la Télévision publique ETT. Sujet nouveau à l’agenda de la HAICA, il a aussi fait l’objet de plusieurs ateliers menés dans le cadre du volet Contrôle et Monitoring du Jumelage avec le CSA.
S.M. : La HAICA joue un rôle d’intermédiaire entre la Télévision publique tunisienne et le Gouvernement. Elle préside les comités d’évaluation et organise le suivi périodique grâce à son service de Monitoring. Elle veille à assurer l’indépendance éditoriale de la Télévision tunisienne de toutes sortes de pressions ou de censure et à soutenir les mécanismes d’autorégulation. Il me semble que ce contrat lui permet de remplir cette mission.
La HAICA veille également au respect des principes des droits de l’Homme et des valeurs contenues dans la Constitution tunisienne, ainsi qu’au respect des instruments internationaux ratifiés par la Tunisie (relativement aux questions de dignité humaine, de protection des enfants et des catégories fragilisées…). Elle doit enfin garantir le fait que la télévision tunisienne soit un espace ouvert aux différentes sensibilités intellectuelles et politiques et aux diverses composantes de la société civile en consacrant les valeurs de la diversité politique, culturelle, sociale et économique.
A mon sens, l’échange et le partage d’informations entre la Télévision tunisienne et la HAICA constituent l’un des outils les plus importants pour mener à bien le travail de contrôle du Contrat de mission et d’objectifs qui incombe à la HAICA, et ce pour deux raisons essentielles : c’est d’abord le moyen de fonder une bonne relation entre les deux institutions, ensuite cela facilite énormément le travail de monitoring et aide à le rendre plus rigoureux et plus efficace.
Le service Monitoring de la Haica utilise l’application HMS pour visionner tous les programmes diffusés sur Watania 1 et Watania 2. Nous venons de lancer une nouvelle plateforme exclusivement dédiée au contrôle des obligations du contrat objectifs et moyens . Nous allons ensuite procéder, grâce au formulaire déclaratif conçu pour cela, à une collecte des informations nécessaires auprès de l’Etablissement de Télévision Tunisienne afin de compléter l’élaboration du rapport d’exécution de ce contrat.
Au cours du Jumelage avec le CSA belge, nous avons consacré plusieurs ateliers au nouveau Contrat d’objectifs et de moyens de la TV publique. Le partage d’expériences HAICA-CSA nous a permis de découvrir les approches et les outils de fonctionnement d’autres instances avec leur propre réalité et pratique de la régulation.
Les ateliers et les rencontres de partage d’expérience entre nos deux instances ont été du plus grand intérêt à mon sens, d’autant plus que le Conseil belge a déjà une expérience de 20 ans en matière de régulation, de recherche et de Monitoring des médias.
Avec la progression de l’épidémie de Covid-19, nous avons pu continuer nos ateliers à distance et le partage quotidien des différents détails de l’avancement du projet. Tout ce travail a donné lieu à la conception et la mise en place d’une grille d’analyse appropriée par rapport au Contrat d’objectifs et de moyens de la Télévision Tunisienne. Cela nous a permis d’avoir une bonne gestion du lancement du projet sur le plan de l’analyse effective.
Nous avions, en outre, lancé l’année dernière une étude sur la représentation des mineurs à l’écran encadrée par Joëlle Desterbecq et avions suivi la même méthodologie que celle de l’étude réalisée par le CSA. Le nouveau rapport à paraitre concerne le contrôle des obligations pour lequel Paul-Eric Mosseray nous a beaucoup aidés pour la mise en place d’une méthodologie répondant aux obligations du contrat et à la spécificité du paysage médiatique tunisien.
Enfin, en mars 2020, avec une petite équipe de la HAICA, nous avons démarré le premier monitoring de contrôle. C’était le premier jour de travail à distance suite à la propagation de la pandémie. L’équipe du projets est composée de 5 moniteurs/monitrices avec lesquels nous avons organisé des réunions Skype et Google Meet pour mieux débroussailler et comprendre tous les détails de la méthodologie.
Nous avons commencé par réaliser un mapping des deux chaines publiques Watania1 et Watania 2 en utilissant d’abord un tableur Excel, pour l’encodage des observations faites sur un échantillon représentatif de programmes, selon une batterie de critères dégagés des obligations figurant dans le contrat.
Au début du mois de septembre 2020, nous avons lancé le deuxième projet de contrôle à l’aide d’une nouvelle plateforme électronique mieux développée, pour continuer le travail et faciliter davantage toutes les phases de l’analyse.
Je ne vous cache pas que ça a été une période délicate pour nous dans la mesure où tout le monde était confiné à la maison avec ce travail fastidieux et minutieux à réaliser. Nous sommes heureusement une équipe professionnelle et engagée, nous avons réussi à gérer ce challenge et à réaliser un excellent travail.